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新版北京总规划如何落地?十九大北京团权威解答
来源:www.gx-xust.com 作者:西安科技大学高新学院 添加时间:2017-11-15 03:30 人气:

新版北京总规划如何落地?十九大北京团权威解答

昨天,十九大北京团向中外记者开放,代表们踊跃发言,气氛热烈。戴冰 摄

  昨天下午,出席党的十九大的北京代表团在人民大会堂北京厅对境内外记者开放团组讨论。蔡奇、陈吉宁、李伟、吉林、景俊海参加讨论。讨论后,代表团回答了中外记者的提问。

  景俊海、吴桂英、李同智、徐和谊、杨斌、郝平、阴和俊、韩笑八位代表先后发言,分别从党建、推动区域发展、副中心建设、央地协同、科技创新中心建设、发挥历史名园作用等方面,畅谈学习习近平总书记报告的体会。

  按照会议安排,开放团组讨论下午三时三十分开始。下午二时许,代表团所在的北京厅开始迎来各方记者,包括美联社、路透社、华尔街日报,人民日报、新华社、中央电视台以及一带一路沿线国家记者团、非洲记者团和塞尔维亚记者团在内的134家中外媒体的202名记者,陆续来到会场。

  讨论发言结束后,团组开放进入回答记者提问环节。

  【陈吉宁代表】

  新版城市总规与全面建设社会主义现代化国家新征程相一致

  俄通社-塔斯社记者首先提问,他问市委副书记、代市长陈吉宁代表,上月底北京城市总体规划正式公布,受到广泛关注。总规的核心理念、关键内容是什么,北京未来如何保证总规有效实施?

  陈吉宁说,上个月发布的《北京城市总体规划(2016年-2035年)》与“两个一百年”目标相适应,规划期与习近平总书记在十九大报告中提出的全面建设社会主义现代化国家新征程的两个阶段相一致。这个规划就是不折不扣地落实习近平总书记对北京发展的重要指示精神。规划在理念、方法、举措上有很多可圈可点的地方。

  第一,主题明确,规划是围绕“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这个重大命题展开,核心是明确“四个中心”的城市战略定位、“四个服务”的基本职责和建设国际一流的和谐宜居之都的目标。这是总规的出发点和落脚点,也是北京要承担的责任和使命。

  第二,站位高,规划不再就北京谈北京,而是站在国家发展的高度,从京津冀协同发展的角度来认识和谋划北京的发展,有专章阐述京津冀协同发展,有专节论及雄安新区建设。以党中央国务院名义批复北京城市总体规划,这在北京历史上是第二次,在全国是唯一的。

  第三,牢牢把握舍与得的关系,优化城市功能和空间布局。规划通篇贯穿疏解非首都功能这个“牛鼻子”,明确了未来北京“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间布局。这个空间布局是未来北京城市发展的骨架,是落实首都城市战略定位的空间基础。

  第四,守住三条底线。第一条是人口规模底线,到2020年人口控制在2300万,而且以后要长期稳定在这个水平;第二条是城市生态环境底线,明确规定2020年全市的生态控制面积占市域面积的73%,到2035年要达到75%;第三条是城市开发边界线,目前城乡建设用地是2945平方公里,到2020年要压减到2860平方公里,到2035年进一步压减到2760平方公里。这三条红线是北京下一步发展的硬约束,是不可以突破的底线。

  第五,坚持问题导向,着力解决大城市病。这版规划拓展了一般规划的内涵,涵盖了涉及城市管理和运行的许多突出问题,如人口过多、交通拥堵、大气污染、水污染、房价高涨等“大城市病”,从源头入手提出综合性解决方案。

  第六,强调做好历史文化名城保护和城市特色风貌塑造。强化北京历史文化整体价值,推进城市的精治、共治、法治,塑造首都风范、古都风韵、时代风貌的北京城市特色。

  在回答未来如何确保总规有效实施的问题时,陈吉宁说,保证规划落地有一系列明确要求。一是多规合一;二要信息公开;三是加强城市的体检和评估;四是建立督查问责机制。我们会以钉钉子的精神,一茬一茬接着干,一张蓝图干到底,不断开创首都发展建设的新局面。

  【陈吉宁代表】

  “两翼”要相互支持相互配合相互促进

  在回答凤凰卫视关于如何理解新版城市总规“一核两翼”概念以及北京市对雄安建设有哪些行动时,陈吉宁说,“一核两翼”要放在习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展战略的大背景来理解,才能够豁然开朗。习近平总书记指出,今后要以首都为核心,河北雄安新区和北京城市副中心为新的两翼,推动京津冀协同发展,建设世界级城市群。市委十二届二中全会提出了“一核要辐射,两翼要联通,一核与两翼要形成整体”的工作部署。“一核”就是首都北京,要加强“四个中心”功能建设,同时发挥对周边地区的辐射带动作用;“两翼”是疏解非首都功能的集中承载地,通过“两翼”建设支撑京津冀协同发展战略。

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